据权威资料显示：目前，我国油茶面积约有4500万亩，油茶籽年产量100万吨左右，年产茶油约26万吨，产值约110亿元，主要分布在长江流域及其以南的14个省（市、区）。江西是全国油茶原生区和两大中心产区之一，全省油茶总面积约有1120万亩，占全省经济林面积的77.5%，面积居全国第二。油茶作为世界四大木本油料之一，茶油作为世界食用油中之王，其地位和作用已日益显现：它在综合效益价值中最能体现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一，在健康价值中最能体现养生、养颜、养身的有机统一，在社会价值中最能体现富民、强县、环保的有机统一，在产业价值中，最能体现食用、医用、生物化工等多用途的有机统一。由于我国60%的食用油需要依靠进口，加上人均耕地面积有限，油茶及其主要产品茶油在我国与国计民生密切相关，因此，具有越来越重要的战略地位。伴随着油茶产业在我国的迅速发展，许多新情况、新问题也日益凸现，已越来越严重影响着油茶产业的健康和可持续发展，需要认真研究，采取系统性、根本性和综合性的对策措施切实加以解决。

一、影响油茶产业发展的若干问题

1、与油茶种植和加工相适应的机械设备的研发和生产严重滞后。就油茶种植而言，现在从种植、施肥、采摘、晾晒等一系列过程主要依靠“人海战术"。一方面劳动力成本不断增加，劳动生产率低下，使油茶种植业效益大打折扣。以我公司为例，八年树龄的油茶树每亩每年投入成本为 800-2000元不等，平均约1800元，其中人工费用占总成本的70%以上，人工费用主要包括除草、施肥、修剪、采摘、晾晒等等。另一方面，随着农村老龄化程度提高，油茶种植面积快速扩张，对劳动力需求还在不断增加，农村劳动力供需矛盾日益加剧，油茶种植企业还不得不接受劳动力成本越来越高的现实。如何提高油茶种植和管理环节的机械化程度，以减少对人力的高度依赖，这是需要解决的紧迫而现实的课题。因为种植业是油茶产业整个链条的始端和源头，加上种植业本身就存在一个投资大、周期长、见效慢的风险，倘若种植业成本居高不下，获利不多，势必会影响整个产业的发展。就茶油加工而言，其工艺设备也很不适应。应该说，在我国，食用油料的加工生产工艺、技术、流程、设备经过几十年的不断更新完善，都是很完备很成熟的，但这种成熟主要适用于棉籽、菜籽、大豆、芝麻等油料的加工。对油茶籽这类颗粒大而坚硬的特殊油料却无法适用。2012年，我们建成了年加工生产10000吨成品茶油的加工厂，有压榨、浸出、精炼、冬化、灌装等完整的生产线，其工艺设备均由国家甲级研究设计院提供、生产和安装，但在压榨环节的蒸炒、榨油设备经过长时间反复修正、更换、调试，始终难以达到理想状态，浸出也经常出现堵料停机现象。而这类问题在其他茶油加工厂也同样出现。现在民间使用的小型榨油机反而管用，但这种榨油机毕竟生产量小，自动化程度不高，只能满足小型加工。在我国解决这类问题不是缺乏人才、技术和能力，而是没有引起足够重视。

2、油茶生产、加工、检测的规范化、标准化严重缺失。在油茶产业快速发展的阶段，油茶从种植到加工到市场都存在不少“乱象"，各自为政、各行其是的现象普遍存在。乱就乱在缺少规范和标准，缺乏对规范和标准的监管和执行。比如：现在所谓油茶专用肥、有机肥、生物有机肥等，种类繁多，鱼龙混杂，充斥市场，价格从800元/吨到240元/吨不等。去年我们购买了500多吨有机肥，5—8年的油茶树每株埋了12斤，除了发现两个施肥被覆盖的位置长了不少青草外，油茶树的长势并没有发现有什么大变化。油茶不能不施肥，但施什么肥？施多少肥？怎么定价？买方应如何选择？没有可靠可信可循的标准。还比如：市场上的茶油都是贴上纯压榨茶油、野生山茶油、物理压榨等标签，其实，哪有那么多纯压榨茶油？哪有那么多野生油茶籽？什么叫物理压榨？衡量和检测的标准是什么？还有在茶油调和油中，茶油应占多少比例，又如何检测？再比如：现在市场上打茶油之名的衍生产品不少，像油茶肥皂、洗发液、润肤油、油茶饼肥料、油茶粕饲料、油茶医用药剂等等，还有食用功能油中有孕妇食用茶油、婴幼儿食用茶油、中老年食用茶油等等，这些产品的配方、配制依据的是什么标准？在流通环节，符合什么条件的才能准入？标准和规范就是规矩，没有规矩就不成方圆，就无法监管，就会产生以次充优、假冒伪劣等扰乱市场、损害消费者利益的不法现象。

3、与油茶种植管理相适应的实用技术难以满足不断变化发展的新要求。油茶总的来说，抗干旱和抗病虫害能力是比较强的，但一旦遇有病虫害又不能对症而治，带来的后果有时可能是毁灭性的。根据我多年的经历和体会，南方油茶树最怕的病害是软腐病，它不受树龄的影响，小树大树都会发病，先烂根后枯干，整棵死亡无保留，而且随风传染，连片受害。这种病害较大面积的发生我曾遇到过两次。专家一般开出药方是“波尔多液"，即用生石灰水兑硫酸铜喷洒，但效果并不明显，也许是应该多让根部吸收而根部又难以吸收的原因。同时，由于生石灰要现场浸泡比兑后即时喷洒，温度很高，对花蕾又有伤害。看来这种防治技术需要斟酌。最怕的虫害是天牛，俗名叫钻心虫，一般发生在6、7年以下树龄的油茶树上，这种虫通常是从树干上钻洞进入，然后啃吃树心并一路而上，造成枝干死亡。这种虫害虽然不造成大面积损害，但和其它叶面虫害不一样，隐蔽性强，较难防治。另外，这些年，我们还发现这样一种现象：满山的油茶花开得很茂盛，但似乎油茶果又不像开的花那么多，主要原因是公母花需要蜜蜂来授粉，而蜜蜂又太少，因为面积太大加上南方习惯炼山、全垦，许多蜜蜂毁的毁了，走的走了。加上油茶药性较大这一特殊性，一般家养的蜜蜂还难以发挥作用，只能靠风力自然授粉。这个技术问题不解决，势必会影响油茶产量。最近听说，江西省林科院专家从国外引进了一种蜜蜂正在试验，但愿能给我们油茶种植业带来福音。要保证茶油的品质，必须从源头抓起，也就是保证油茶种植管理过程中的绿色、环保、无公害，如何保证油茶在病虫害防治和大面积除草过程中，能有无害化、无残留的药物使用呢？这又是一个需要解决的技术问题。

4、对油茶综合利用、深度开发技术的研究和应用需要加强。油茶全身是宝。据有关资料称，油茶可以开发利用的产品多达100多种，广泛应用于食品、医学、化工、能源等领域，但目前已开发利用的还不到5%，而且有些产品还尚未完全接受市场的检验，因此，研发的空间和潜力非常广阔。在可开发的产品中，特别值得一提的是：油茶籽壳的开发利用。现在的油茶籽壳大都是这样无效地消耗掉了：要么就地焚烧，有的是烧锅炉时当柴火用，有的当作垃圾填埋，或未加任何处理的返回油茶林中，十分可惜。现在有专家研究发现，茶籽壳可利用其含有的纤维素、半纤维素、木质素，开发膳食纤维和环保生物胶。还可以利用多联产技术，使茶籽壳燃烧产生的热量用于生物质能发电，燃烧后的固体可加工成活性碳，用于制糖、制药、味精工业、水处理和环保，产生的液体可加工成可溶性肥料。总体来看，我国对油茶综合利用、深度开发投入的人力、财力不足，有关科研院所和专业技术人员投入的注意力和精力也不够，关注更多的仍然是传统的竹木林果，使这方面工作并未真正深入展开，有的产品在研发过程中就半途而废，有的产品研发出来又未试产。可以说，油茶是我国独有的珍贵资源，庞大的地球天体唯有在中国才生长出这样的奇宝，这是“天赐中国"，忽视其巨大价值，不重视对它的综合利用和深度开发是令人遗憾的。

5、政府重视和政策扶持措施还需要进一步加强和完善。现在很多地方政府行政领导仍然没有摆脱只重视城市建设投资、工业项目投资，而不大重视农业特别是种植业，这也许是因为城市建设和工业项目见效快，看得见，摸得着，而农业、种植业周期长，见效慢，油茶从栽植到成林至少要八年，见效时间超过了五年一届政府的任期。市、县两级政府是油茶产业最直接的组织者和推动者，如果像抓城建、抓工业那样来抓油茶产业，局面将肯定大不一样。目前，油茶企业面临的困难和问题不少，带有普遍性的问题主要有：融资难，油茶种植企业融资就更难，企业融资主要渠道是银行贷款，现在尽管有“财圆信贷通"、“油茶信贷通"政策，但银行在执行中，仍存有怕担风险、等待观望的现象，财政担保也非常谨慎；对油茶种植企业的土地租赁权益缺乏可靠的法律保障，许多人只看到企业现在的收获，却看不到收获前曾是一片无人问津的荒山，看不到几年甚至十几年过程中企业所付出的艰辛和汗水，看不到企业的成功也给当地带来了就业、税收和交通、环境的变化，因而“红眼病"出来了，要调高土地租金、要缩短租期等不合理要求也出来了；油茶种植业规模越大管护越难，偷盗从幼苗到油茶果常有发生，屡禁不止，有的地方甚至出现公开抢夺现象，常常让投资人在无奈之中叫苦不迭。另外，政策扶持如何做到准确、有效，也有待进一步探讨。

二、解决问题的几点对策建议

1、切实提高油茶产业机械化程度。就油茶种植业而言，能够采用机械化作业的主要是:施肥，最好能采用“打洞施肥二合一"使用的机械，这种机械目前市场尚未发现，打洞机市场上各种品牌、型号不少，但质量并不过关，主要是易坏易损，发动机不耐用。剥壳，针对油茶籽的剥壳机，市面上已有样机，但对油茶籽的内核的破损率较高，一般在5-10%之间。筛选，若能把剥壳和筛选结合起来研制则更好。烘干，油茶籽能用太阳晒干当然是最好的，但往往受天气、晒场的局限，又不能长期存放，因此烘干就成为一种必然选择，针对油茶籽烘干的主要技术难点是温度和均匀度，要用数控技术来解决。运输，现在农村各种运输车辆不少，但都不适合在山地运输油茶籽，主要是动力和轮胎的扒力不适应山地行走。就茶油加工而言，主要是破碎、蒸炒，尤其是压榨工艺和设备需要改进完善，使其更加适合油茶籽这一特种油料，使机械在运转过程中通达顺畅，油茶饼残油率控制在5%以内。上述机械的研制要和生产加工实际需要紧密结合起来，科研人员要深入生产一线了解情况，对症下药，按需配置。

2、切实破解油茶病虫害防治技术难题。要从油茶种苗培育抓起，既要注重培育产量大、出油率高的品种，又要注重培育抗病虫害、抗干旱能力强的品种。要加强生物农药的研制，保证油茶树在保持无公害、无残留的前提下，有病可医、有虫可治、有草可除。对本文所述的油茶的软腐病、天牛虫此类的病虫害防治，要重点攻关。科研人员要走出研究室，上山下地，林间蹲守，现场观察，掌握第一手资料，无此精神和作风就很难有真正的成果。要加强对有益昆虫的培育和放归，恢复因烧山、全垦和过度使用化学除草剂而遭到破坏的生态系统，改变油茶病虫害无天敌的局面。政府在这方面的政策扶持，应更多地鼓励：项目由科研院所或科研人员与油茶种植企业联合申报，经费由科研院所或科研人员与油茶种植企业共同使用，成果由科研院所或科研人员与油茶种植企业共同分享，以促成产学研更加紧密地结合，使科研成果更加具有针对性、适用性和推广价值。

3、切实加快油茶标准化体系建设。标准化主要包括：油茶籽收购的水分标准，茶油的绿色、环保、无公害、有机标志的具体标准，茶油调和油的比配标准，浸出油和压榨油的监测技术和识别标准，茶油的灌装、标帖标准，功能油的所谓孕妇茶油、婴幼儿茶油、中老年人茶油等系列油种的标准。还有已经上市的油茶附加产品，如以油茶为名的洗发液、化妆品、润肤油、肥料、饲料等的生产和识别标准。对以油茶为原料研发生产的新产品在进入市场前就应制定和申报相关标准并得到国家有关部门认可，以此作为市场准入条件。在加强标准化体系建设的同时，要依据标准加强市场监管，使油茶产业有标准可依，有标准必依，不守规矩者必究。

4、切实加快油茶综合利用技术和系列产品的研发。油茶全身是宝，也可以说是无废弃的宝贵资源，需要开发、开发、再开发。如果把油茶按照壳、油、饼、花四路研发方向展开，呈现在我们的面前的则是一幅壮观的产业画卷：壳：可粉碎通过粘合高压制作成上等的胶合板材；可粉碎通过技术处理制作成无污染无负作用的生物胶；可采用多联产技术进行生物质能发电、制成活性炭、可溶性肥料；可加工成为食用纤维素；可生产各种食用菌等等。油:可生产加工成食用油，食用油又可加工成各种功能油，还可以加工成医药用油。饼：可以提取茶皂素，茶皂素可以用于配制化妆品、洗发液、洗衣皂粉；可以制作肥料回馈自然；可以制作鱼饲料、海产品饲料；可以利用茶饼中的毒素制作药物防治白蚁。花：可以制作食用色素和食用防腐剂等等。当然可研发的产品远远不止上述这些，需要在开发中不断发现，在发现中延伸开发。

5、切实加强政府扶持和引导力度。重点是四个方面：一是确立课题方向，加大资金投入，引导科研院所和科技人员投身到油茶适用技术、工艺设备、产品研发中去，资金要与科研成果挂钩 ，提高科研经费的使用效益，把鼓励万众创新与民企自主研发结合起来。二是把标准化体系的制定纳入国家议题，尽快出台标准化体系样板，并建立规范有效的监督执行和处罚机制。三是制订政府保护性法规，切实维护油茶种植企业、加工企业的合法权益，对企业和个人依法获得的土地租赁权、林权政府要以公文形式确认，不能因人为因素、主观因素而改变。对油茶种植规模在1000亩以上企业，应允许当地公安机关与企业共同建立联防办公室，根据不同的规模配备一定数量的公安协管员，实行双重管理。四是国家和地方政府的扶持资金要重点向示范带动和辐射作用大的企业和大户倾斜，向社会贡献率高和社会信誉好的企业和大户倾斜，扶持不仅要体现在力度上，而且更应该体现在效果上。